Aéroport et développement territorial
La question de l’impact économique d’un aéroport existant ou futur (comme pour tout projet d’infrastructure de transport) est abordée selon différentes approches :
- Le développement d’un territoire en termes de retombées économiques au niveau local et régional. Il s’apprécie à partir d’un calcul économique, proposé par la méthode standard d’ACI Europe, qui permet de déterminer l’impact d’un aéroport sur l’emploi (direct et indirect), les activités économiques générées (sous-traitants et fournisseurs des entreprises implantées sur l’aéroport…) ou encore les retombées des recettes fiscales (taxe professionnelle principalement). Les retombées de Nantes Atlantique, quant à elles, ont été évaluées, en 2005, par la CCI Nantes – Saint-Nazaire à 765 M€ en 2003, sur la base de près de 2 millions de passagers. Elles se décomposent en impacts :
- direct réalisé par 76 entreprises : 1 752 emplois et 135 M€ d’activités (distribués en masse salariale (72 M€/53%), investissements (10 M€/7%), fiscalité locale (5 M€/4%) et consommations (48 M€/36%) ;
- indirect généré par 290 000 visiteurs (durée moyenne de séjour de 4 jours et 103 € de dépenses journalières) : 120 M€ ;
- induit estimé à 510 M€ de dépenses directement ou indirectement générées par l’aéroport.
- Le bilan socio-économique. Dans le cas du projet aéroportuaire du Grand Ouest, le dossier d’enquête préalable à la DUP (Pièce F ) dresse un bilan sur les perspectives de développement du Grand Ouest, les prévisions de trafic et la rentabilité de l’investissement.
- L’analyse stratégique et marketing. Cette approche complémentaire a pour but d’appréhender l’effet levier sur la dynamique de développement et de rayonnement d’un territoire. Ces éléments sont développés dans l’« étude prospective du développement économique lié à l’aéroport de Notre-Dame-des-Landes et à son impact sur les territoires » conduite par le Syndicat mixte d’études en 2006. Des scénarios d’orientations stratégiques (schémas de développement) y sont proposés pour optimiser durablement l’impact économique du futur aéroport pour le Grand Ouest et ses territoires. Ils s’appuient sur des éléments économiques à prendre en compte dont les principaux sont les suivants :
• Les systèmes urbains sont aujourd’hui pris dans une double dynamique de métropolisation et d’internationalisation d’une part, de compétition pour l’attractivité et le développement économique d’autre part.
• Sous l’effet de la croissance économique et des progrès des moyens de communication, on assiste, depuis un cinquantaine d’années, à une concentration des activités les plus dynamiques et des ressources humaines les plus qualifiées dans les agglomérations les plus importantes. Cette métropolisation croissante des hommes et des activités s’accompagne d’une économie de la connaissance : les échanges en valeur reposent sur une part croissante de biens immatériels.
• Les territoires sont entrés dans une logique de compétition pour attirer les investissements ainsi que les événements porteurs d’image et de retombées économiques tels que congrès, salons ou événements culturels majeurs… Ils doivent valoriser leur potentiel humain et matériel (formation, création d’entreprises, recherche/innovation), la qualité de vie proposée mais aussi la capacité des acteurs à s’organiser pour développer de véritables stratégies de développement.
L’aéroport au cœur des stratégies de développement métropolitaines
Dans une économie dématérialisée, où la production de services prend le pas sur celle des marchandises, la circulation des hommes est un facteur incontournable de création de richesses. Une région métropolitaine de rang international doit pouvoir proposer une accessibilité à l’ensemble des pôles qui « comptent » en Europe et dans le monde. En effet, au sein de l’espace français, et plus largement européen, les dynamiques de développement économique et social les plus affirmées sont le fruit des ensembles métropolitains.
Une opportunité pour le Grand Ouest
Le Grand-Ouest est un territoire qui peut largement valoriser les opportunités offertes par la réalisation du nouvel aéroport. La dynamique de développement est l’une des plus fortes en France si l’on considère la croissance démographique et l’évolution du PIB. Elle est caractérisée par un bon équilibre d’ensemble, un tissu de PME dynamiques et un potentiel touristique important.
La prospective économique
Dans les années à venir, la gestion des aéroports régionaux sera soumise à de fortes pressions. Ils devront à la fois être attractifs pour les compagnies et pour les passagers et servir le développement du territoire.